“三治”并舉 浙江溫州打好揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
“之前窗戶基本不敢開的，車在樓下停一夜積一層灰。”家住溫州市鹿城區(qū)江濱路的陳女士見證了周邊施工工地的環(huán)境改變。“現(xiàn)在好多了，那排噴頭在工地施工時(shí)就會(huì)噴霧，工地里起塵也少，晚上在樓下散步也感覺蠻清爽。”
今年上半年，溫州市PM2.5濃度均值為27微克/立方米，同比下降6.9%，PM10濃度均值為51微克/立方米，同比下降8.9%，與揚(yáng)塵密切關(guān)聯(lián)的顆粒物得到了明顯改善。今年以來，溫州市錨定“打造美麗中國溫州樣板”使命任務(wù)，“三治”并舉全力打好揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓藍(lán)天白云“出鏡率”顯著上升。
多管齊下，“專項(xiàng)行動(dòng)”抓“合治”
在甌海區(qū)梧田C—05地塊工地大門口，渣土車司機(jī)李師傅等候在旁，看著工人沖洗著車輪。之所以一遍又一遍沖洗，工地工作人員解釋道：“工地中的揚(yáng)塵進(jìn)入市政道路，往返工地的工程車在一定程度上成了‘搬運(yùn)工’。而經(jīng)過沖洗的車輪，能有效減少揚(yáng)塵進(jìn)入城市道路。”
工地?fù)P塵管理只是溫州揚(yáng)塵管理的一個(gè)縮影。針對揚(yáng)塵污染問題，溫州市組織開展“今冬明春揚(yáng)塵污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，以“大排查、大整改、大曝光”為總抓手，對重要揚(yáng)塵源實(shí)行“一張清單”管理，多形式、跨部門開展了揚(yáng)塵聯(lián)合檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州市縣兩級(jí)合計(jì)出動(dòng)4049人次，檢查揚(yáng)塵源項(xiàng)目2105個(gè)，整改督辦720個(gè)，立案處罰232個(gè)。
數(shù)字賦能，“一版云圖”推“智治”
在“美麗溫州云管家”平臺(tái)的大屏幕上，藍(lán)色線條勾勒出一張溫州地圖，上面密密麻麻分布著各種顏色的圓點(diǎn)，不同顏色代表著不同類型的污染源，點(diǎn)擊圓點(diǎn)后能看到具體的點(diǎn)位信息和監(jiān)測數(shù)據(jù)。
依托“美麗溫州云管家”平臺(tái)，溫州整合揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控資源，接入1220個(gè)工地?fù)P塵監(jiān)測點(diǎn)、1310個(gè)工地視頻監(jiān)控點(diǎn)、78個(gè)道路揚(yáng)塵監(jiān)控點(diǎn)數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，結(jié)合全市重要揚(yáng)塵源位置坐標(biāo)，以“云圖”形式直觀展現(xiàn)，著力敏感點(diǎn)的精準(zhǔn)管控和靶向溯源，配合開展顆粒物激光雷達(dá)走航立體監(jiān)測和道路積塵負(fù)荷監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵源“24H×360°”全天候全方面監(jiān)管。
第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人陳天功介紹道，憑借巡查體系智能化，執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度有了可觀的提升，從“地毯式搜查”到“精準(zhǔn)打擊”的躍變，系統(tǒng)能把大量人力資源從“找問題”的工作中解放出來，專注聚焦“解決問題”中。據(jù)了解，今年溫州市區(qū)發(fā)現(xiàn)的104起揚(yáng)塵污染突出問題，大多數(shù)是依靠遠(yuǎn)程智能監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)的，問題均得到了及時(shí)妥善處置。
長效監(jiān)管，“一個(gè)辦法”重“制治”
去年初，溫州修訂出臺(tái)《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，以“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、公眾參與”為原則，明晰部門職責(zé)，細(xì)化防塵措施，明確了揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專款專用列入工程預(yù)算等關(guān)鍵條款，同步配套制定了建筑工地、道路保潔、交通工程、礦山作業(yè)四大領(lǐng)域揚(yáng)塵防治技術(shù)指南，并結(jié)合實(shí)操制定《溫州市大氣污染問題快速響應(yīng)工作流程（試行）》，形成“1+4+1”揚(yáng)塵精細(xì)化管控體系。
溫州市龍灣區(qū)11—B—03地塊項(xiàng)目施工總包負(fù)責(zé)人介紹，在項(xiàng)目開工進(jìn)場前，他們已按照要求做好2.5米高的硬質(zhì)圍擋，裝上霧化噴頭，設(shè)置了專門的車輛沖洗平臺(tái)，并在工地中澆筑了施工便道，連霧炮和灑水車等設(shè)備也都用上了。
工地為啥這么主動(dòng)？工地負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在不像以前，工地防塵硬件和管理上的要求都被條款寫清楚了，“監(jiān)管部門把這些要求跟開工條件掛了鉤，做得不好都沒法開工。工期就是生命線呀，而且我們也想爭一爭，評(píng)上今年的綠色工地。”
下一步，溫州市將進(jìn)一步做實(shí)壓深，有序推動(dòng)揚(yáng)塵立法進(jìn)程，將實(shí)踐后的有效經(jīng)驗(yàn)做法以法律的形式固定，編制出臺(tái)《溫州市揚(yáng)塵污染防治條例》。目前，項(xiàng)目已納入市級(jí)立法預(yù)備項(xiàng)目，經(jīng)過多輪實(shí)地調(diào)研磋商和修改完善，已編制完成草案征求意見稿。
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