2023年2月北京市施工揚(yáng)塵治理工作情況
一、施工揚(yáng)塵非現(xiàn)場巡查和現(xiàn)場核查、檢查情況
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工作情況
非現(xiàn)場視頻巡查工程9825項(xiàng)次，出動現(xiàn)場檢查組9組次，核查、檢查工程28項(xiàng)次。針對巡查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵問題，督促項(xiàng)目整改240項(xiàng)次，通報(bào)揚(yáng)塵違法違規(guī)項(xiàng)目14個，約談工地出入口塵負(fù)荷監(jiān)測值超標(biāo)嚴(yán)重項(xiàng)目10個，移轉(zhuǎn)市城市管理委案件4起、未備案違規(guī)渣土車6輛。在建筑垃圾聯(lián)合督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)12輛渣土車未使用電子運(yùn)單運(yùn)載土方，其中3輛為違規(guī)建筑垃圾運(yùn)輸車輛，已全部由市城管執(zhí)法部門依法進(jìn)行處理。
2023年1月至2月，非現(xiàn)場巡查工程19500項(xiàng)次，現(xiàn)場檢查工程56項(xiàng)次，針對巡查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵問題，督促項(xiàng)目整改411項(xiàng)次，通報(bào)揚(yáng)塵違法違規(guī)項(xiàng)目21個，約談工地出入口塵負(fù)荷監(jiān)測值超標(biāo)嚴(yán)重項(xiàng)目20個，因建筑垃圾處置處理方案未備案、大面積裸露土方長期未苫蓋等問題移轉(zhuǎn)市城市管理委案件4起（涉及順義區(qū)3起、豐臺區(qū)1起，均已責(zé)令企業(yè)整改），另移轉(zhuǎn)市城市管理委未備案違規(guī)渣土車6輛。
（二）各區(qū)住建部門施工揚(yáng)塵檢查情況
2023年1月至2月，非現(xiàn)場檢查工程89229項(xiàng)次，現(xiàn)場檢查工程4895項(xiàng)次，夜查72項(xiàng)次，出動檢查人員10317人次，發(fā)現(xiàn)存在問題193條次。
（三）施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理不到位的工程情況
檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理不到位的工程14項(xiàng)（詳見附件），分別為豐臺區(qū)3項(xiàng)，朝陽區(qū)、大興區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)各2項(xiàng)，平谷區(qū)、順義區(qū)和通州區(qū)各1項(xiàng)。存在的主要問題有：大面積裸露土體未覆蓋、大量建筑垃圾未及時(shí)清理、易產(chǎn)生揚(yáng)塵材料未苫蓋、未設(shè)置密閉式垃圾站、主要道路未硬化、建筑垃圾處理方案備案表過期等。
二、揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況
（一）各區(qū)揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備安裝和通視情況
截至2月底，全市共有在施房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程2690項(xiàng)，其中1661項(xiàng)規(guī)模以上需要安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工程和投產(chǎn)在用的96個混凝土攪拌站均已100%安裝。
目前，全市共有揚(yáng)塵視頻監(jiān)控?cái)z像頭7332個，通視7012個，通視率為95.64%。通視率靠前的五個區(qū)依次為平谷區(qū)100%、東城區(qū)99.24%、房山區(qū)98.45%、豐臺區(qū)98.05%、密云區(qū)97.81%。通視率靠后的五個區(qū)依次為門頭溝區(qū)90%、石景山區(qū)91.09%、大興區(qū)93.7%、海淀區(qū)93.99%、懷柔區(qū)94.29%。
（二）其他行業(yè)揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備安裝對接通視及執(zhí)法情況經(jīng)市城市管理委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市交通委確認(rèn)，全市需要安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備的84個場站、65項(xiàng)水務(wù)工程、42項(xiàng)園林綠化工程和16項(xiàng)交通工程，共計(jì)207項(xiàng)工程均已安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，并與北京市施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺完成數(shù)據(jù)對接，安裝率和對接率為100%。其中，場站安裝攝像頭264個，通視186個，通視率70.45%；水務(wù)工程安裝攝像頭170個，通視164個，通視率96.47%；園林綠化工程安裝攝像頭68個，通視65個，通視率95.59%；交通工程安裝攝像頭33個，通視26個，通視率78.79%。
市水務(wù)局、市園林綠化局、市交通委針對全市專業(yè)工程開展非現(xiàn)場檢查工程490項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)問題12條次，共出動現(xiàn)場檢查人員457人次，檢查工程116項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)存在問題工程7項(xiàng)，均已責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。市城市管理委查處施工現(xiàn)場類違法行為144起，罰款金額225.4萬元。
（三）北京市施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺賬號分配情況
截至2月底，平臺共分配賬號921個。其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委30個，各區(qū)住建部門249個，市城市管理委63個，市水務(wù)局57個，市園林綠化局28個，市交通委13個，市生態(tài)環(huán)境局65個，市城管執(zhí)法局385個，市統(tǒng)計(jì)局24個，大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會7個。
三、下一步工作要求
（一）做好大風(fēng)天氣及空氣污染期間應(yīng)急應(yīng)對工作。3月，受本市氣象不利影響，空氣重污染和大風(fēng)天氣增多，并時(shí)常伴有浮塵、揚(yáng)沙，大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻。近期在大風(fēng)預(yù)警和空氣重污染期間施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為有所增加。施工單位應(yīng)自覺履行環(huán)保主體責(zé)任，不折不扣落實(shí)施工現(xiàn)場“六項(xiàng)措施”“門前三包”等各項(xiàng)揚(yáng)塵管控措施，加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和渣土車使用管理。各區(qū)住建部門應(yīng)通過嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)懲等措施，壓實(shí)工程建設(shè)參建各方施工揚(yáng)塵治理工作主體責(zé)任，特別是要緊盯揚(yáng)塵污染問題多、出土量大的土石方工序階段工程，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)查并督促責(zé)任單位立即整改。
（二）高度重視揚(yáng)塵視頻監(jiān)控工作,繼續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。近期檢查中發(fā)現(xiàn)，部分土方階段工程存在未按要求安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，未將視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對接到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚(yáng)塵監(jiān)控平臺及視頻攝像頭污損等問題，違法情節(jié)較為嚴(yán)重。各區(qū)住建部門要重點(diǎn)加強(qiáng)土方工程監(jiān)管，全力以赴組織開展視頻監(jiān)控設(shè)備安裝工作，對不配合安裝的工地責(zé)令立即改正。各建設(shè)單位、施工單位要高度重視視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用管理，按照《施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》要求認(rèn)真開展自查自糾，規(guī)范安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，確保通視情況良好。各視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按要求做好與市住建委視頻監(jiān)控平臺的對接工作，保證視頻信號實(shí)時(shí)、連續(xù)傳輸，工程信息完整。市區(qū)兩級住建部門要加大執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法行為實(shí)施重點(diǎn)打擊，最大限度發(fā)揮執(zhí)法震懾作用。
（三）優(yōu)化市場營商環(huán)境，有效開展市級層面“4+N”揚(yáng)塵聯(lián)合執(zhí)法檢查。按照《關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理市級聯(lián)合現(xiàn)場檢查實(shí)施方案>的通知》（京建發(fā)〔2022〕413號）要求，市級住房城鄉(xiāng)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門要強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)對中高風(fēng)險(xiǎn)工地實(shí)施分級分類差異化監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵違法違規(guī)行為加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的依法移送有關(guān)部門進(jìn)行處罰。
（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管控和渣土車管理。各單位應(yīng)高度重視施工揚(yáng)塵治理工作。各區(qū)住建部門、各工程參建方要嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵治理相關(guān)工作要求，加大揚(yáng)塵治理及檢查工作力度，施工現(xiàn)場應(yīng)使用有準(zhǔn)運(yùn)證的建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸，在施工現(xiàn)場出入口設(shè)立檢查點(diǎn)，按照“進(jìn)門查證、出門查車”的原則，安排專人對進(jìn)出施工現(xiàn)場的運(yùn)輸車輛逐一進(jìn)行檢查，并做好登記。
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