“天眼”監(jiān)控渭河沿岸固廢傾倒、提升農(nóng)業(yè)固廢綜合利用、多點(diǎn)打造“無(wú)廢城市細(xì)胞”工程……近日，《西安市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)，西安市將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)固廢減量化、資源化、無(wú)害化，打造西安無(wú)廢新模式。

工業(yè)固廢：渭河西安段沿岸將啟動(dòng)智能化監(jiān)管

西安市將推進(jìn)企業(yè)固廢精細(xì)化管理，量化一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度，設(shè)立一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過(guò)程可追溯。到2025年，實(shí)現(xiàn)固廢相關(guān)企業(yè)申報(bào)登記全覆蓋，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度限值為0.165噸/萬(wàn)元。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，到2025年，通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到60%。

加快工業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建工業(yè)“無(wú)廢細(xì)胞”，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣綠色設(shè)計(jì)，提高再生原料的替代使用比例和產(chǎn)品的可回收性。到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)綠色工廠累計(jì)60家以上，開(kāi)展綠色工廠建設(shè)的企業(yè)占比達(dá)到3.62%，開(kāi)展“綠色園區(qū)”建設(shè)的工業(yè)園區(qū)達(dá)到3家。到2025年底，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，循環(huán)化改造的工業(yè)園區(qū)占比達(dá)到100%。

推進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，助力碳中和目標(biāo)達(dá)成，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?a href="/tags/251.html" >清潔能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比。到2025年，單位GDP二氧化碳排放比2020年下降19%。

建設(shè)工業(yè)固廢信息化監(jiān)管系統(tǒng)，建立一般工業(yè)固廢“產(chǎn)生—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置/利用”全過(guò)程的“物聯(lián)網(wǎng)+”收處模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)廢數(shù)據(jù)信息溯源。建立非法固廢傾倒點(diǎn)信息化識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)無(wú)序混倒、非法堆積、不規(guī)范處置的固體廢物堆場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別摸排，在黃河流域渭河干流及主要支流西安段沿岸、工業(yè)園區(qū)、街道開(kāi)展工業(yè)固體廢物智能化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊一般工業(yè)固廢非法傾倒。

農(nóng)業(yè)：提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平

西安市將大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不少于22種。

推進(jìn)農(nóng)藥減量行動(dòng);制定出臺(tái)農(nóng)藥包裝相關(guān)政策制度;建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理體系;推進(jìn)化肥減量增效行動(dòng)。

提高秸稈綜合利用水平，到2025年，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用;制定出臺(tái)廢舊農(nóng)膜回收處理相關(guān)政策制度。

深化“廁所革命”，做好農(nóng)村衛(wèi)生廁所提升改造工作，探索建立戶廁常態(tài)化管護(hù)及糞污資源化利用機(jī)制。到2025年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到89%以上，廁所糞污基本得到無(wú)害化處理。

生活源：2025年累計(jì)新增各類“無(wú)廢細(xì)胞”項(xiàng)目200個(gè)以上西安市將完善收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高生活垃圾回收效率，到2025年，全市生活垃圾(包括城市和農(nóng)村)清運(yùn)量預(yù)計(jì)達(dá)到440萬(wàn)噸。

加強(qiáng)生活垃圾分類投放設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)投放點(diǎn)棚亭化改造，提升分類投放準(zhǔn)確率。全面排查農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生情況，優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。對(duì)村莊周圍生活垃圾堆存點(diǎn)和填埋場(chǎng)進(jìn)行全面摸排，對(duì)農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)監(jiān)管。力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%。

同時(shí)，健全農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)制度;提高生活垃圾及可回收物回收率，補(bǔ)足大件垃圾回收短板。拓寬大件垃圾收運(yùn)宣傳渠道，實(shí)行網(wǎng)格化管理，合理布局大件垃圾暫時(shí)堆放點(diǎn)，通過(guò)政策鼓勵(lì)居民自行投放，解決大件垃圾處理困境。到2025年，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。

多點(diǎn)打造“無(wú)廢城市細(xì)胞”工程。將“無(wú)廢城市”建設(shè)理念融入綠色家園創(chuàng)建系列活動(dòng)，通過(guò)政府帶頭、群眾參與的形式，打造“綠色機(jī)關(guān)”“綠色餐廳”“綠色商貿(mào)”“無(wú)廢社區(qū)”等多領(lǐng)域的“無(wú)廢城市細(xì)胞”，從消費(fèi)端、行為端構(gòu)建多元“無(wú)廢模式”。到2025年，累計(jì)新增各類“無(wú)廢細(xì)胞”項(xiàng)目200個(gè)以上。

此外，推進(jìn)綠色包裝技術(shù)應(yīng)用，建全綠色循環(huán)物流體系。立足西安國(guó)際化物流樞紐城市定位，推進(jìn)綠色循環(huán)物流體系建設(shè)，到2025年，快遞綠色包裝使用率達(dá)到50%。

統(tǒng)籌解決市政污泥增量問(wèn)題，全面推進(jìn)市政污泥資源綜合利用，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污泥處置工程建設(shè)，提高污泥終端處置能力。到2025年，建成污泥處置廠10座，實(shí)現(xiàn)全市污泥無(wú)害化處置率穩(wěn)定達(dá)到95%以上，污泥處置規(guī)模達(dá)到0.4萬(wàn)噸/日，確保與污水處理能力相匹配，做到日產(chǎn)日清。

西安市將建立塑料污染多元共治體系，加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用過(guò)程監(jiān)管，禁止超薄購(gòu)物袋的生產(chǎn)銷售，開(kāi)展渭河(西安段)等主要河流塑料垃圾清理行動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

建筑垃圾：大力推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用

西安市將推進(jìn)綠色建筑建設(shè)，城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)綠色建筑，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比，力爭(zhēng)2023年達(dá)到80%，2024年達(dá)到90%，2025年達(dá)到100%。

加快裝配式建筑范例城市建設(shè)，發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)。推進(jìn)建筑節(jié)能提質(zhì)增效，鼓勵(lì)可再生能源應(yīng)用，重點(diǎn)在日照條件較好且有較穩(wěn)定熱水需求的建筑中應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

提高建筑垃圾資源化利用率，推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用，規(guī)范建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化建筑垃圾多元化末端處置。通過(guò)工程回填、土地平整、河道治理、堆山造景、復(fù)耕還田等多種方式綜合利用工程渣土。

持續(xù)強(qiáng)化建筑垃圾違規(guī)亂象治理，嚴(yán)肅查處建筑工地等相關(guān)產(chǎn)生源頭未經(jīng)審批擅自排放，無(wú)資質(zhì)車輛違規(guī)運(yùn)輸、違法偷倒亂倒建筑垃圾等行業(yè)亂象。重點(diǎn)關(guān)注基本農(nóng)田、鐵路公路兩側(cè)、河道及兩側(cè)、秦嶺保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)敏感區(qū)域，開(kāi)展建筑垃圾偷倒亂倒問(wèn)題綜合整治，進(jìn)一步消除建筑垃圾違法處置造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患和環(huán)境污染。

危廢：建設(shè)西安市危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)

西安市將落實(shí)危險(xiǎn)廢物源頭防控措施，推進(jìn)產(chǎn)廢企業(yè)清潔生產(chǎn)。推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)從源頭上減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、降低危害性。

同時(shí)，完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類收集與處置體系，健全生活源危險(xiǎn)廢物收集體系，加快生活源危險(xiǎn)廢物收集貯存點(diǎn)建設(shè)，針對(duì)科研院所、高等院校實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物數(shù)量少、種類多、成分復(fù)雜的情況，探索建立實(shí)驗(yàn)室廢物收集體系。

此外，建立危險(xiǎn)廢物部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，提升環(huán)境違法成本。廣泛宣傳危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的積極性，推動(dòng)形成快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的群防體系。

西安市將建立覆蓋全區(qū)域、全流程、全種類的危廢智慧化、智能化監(jiān)管體系，推進(jìn)建設(shè)西安市危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)，2025年，完成系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)同陜西省危險(xiǎn)廢物信息綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，確保危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全貯存和處置利用。

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