12月8日，江蘇省揚州市人大常委會召開《揚州市揚塵污染防治條例》（以下簡稱《條例》）頒布新聞發(fā)布會，宣布《揚州市揚塵污染防治條例》自2023年2月1日起將在全市范圍內(nèi)施行?！稐l例》共五章四十二條，分別為“總則”“防治措施”“監(jiān)督管理”“法律責(zé)任”“附則”，是揚州市首部環(huán)境保護領(lǐng)域的專項立法。

揚州市人大常委會召開《揚州市揚塵污染防治條例》頒布新聞發(fā)布會（央廣網(wǎng)發(fā) 蔡曉晶攝）

“好地方”需要“天更藍”

近年來，隨著揚州市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)PM2.5年均濃度從2018年的49微克/立方米逐年下降到2021年的33微克/立方米，市區(qū)PM10年均濃度從2018年的90微克/立方米逐年下降到2021年的62微克/立方米。

據(jù)市人大常委會環(huán)資城建工委二級調(diào)研員周蕾介紹：“揚塵仍是PM2.5和PM10的主要污染源之一，諸如建設(shè)單位的不規(guī)范施工、物料運輸車輛的隨處遺撒等造成的揚塵污染給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來一定影響，社會各界對此普遍關(guān)注與熱議，迫切要求采取有效措施予以整治，有必要通過立法推動揚塵污染防治工作”。市生態(tài)環(huán)境局副局長姚江潮認為:“揚州市在加強揚塵污染防治方面亟需有更加積極的作為和舉措，亟需通過立法方式全面提升揚塵污染防治水平，助力揚州市空氣環(huán)境質(zhì)量改善和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等中心工作推進”。

踐行重大理念立法之路盛滿民意

據(jù)介紹，《條例》的出臺，前后跨越了三個年頭，經(jīng)過了兩屆市人大常委會接續(xù)努力，深入踐行全過程人民民主重大理念，凝聚了市政府及有關(guān)部門、基層單位、社會公眾、專家學(xué)者等方方面面的智慧，讓立法之路盛滿民意?！稐l例》由市生態(tài)環(huán)境局起草，并委托律師事務(wù)所負責(zé)法規(guī)草案起草，并經(jīng)市司法局審查，經(jīng)過深入研判論證、公開征求意見、實地走訪調(diào)研、充分吸收借鑒、反復(fù)討論修改和強化審核報關(guān)后出臺。

揚州市人大常委會基層立法聯(lián)系點汶河街道人大工委負責(zé)人王桂金認為：“《條例》非常接地氣，我們專門組織了立法座談會，大家對社區(qū)常遇到的裝飾裝修產(chǎn)生的揚塵污染問題意見很大，反映上去后，被《條例》很好的采納了，還明確了法律責(zé)任”。這只是市人大常委會在地方立法中踐行全過程人民民主重大理念的縮影，《條例》制定過程中，召開各類座談會、論證會、聽證會21場，收集各方意見232條，156條意見被吸收采納。

揚州市人大常委會法工委副主任陳軍說：“《條例》堅持問題導(dǎo)向，抓住‘麻筋’，以‘四個明確’規(guī)范揚塵污染防治工作，積極回應(yīng)人民群眾對美好空氣質(zhì)量的向往，必將為守護‘揚州藍’提供堅實法治保障?！?/p>

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