隨著我國城鎮化進程的加快及工業規模不斷地增加，工業固體廢物逐漸成為城市發展過程中，急需解決的一個難題。工業固體廢物不但占用大量的、有限的、寶貴的土地資源，而且會對土壤及地下水造成一定污染。工業固體廢物資源化綜合利用成為當前一個新的課題。

引 言

認真貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，防范土壤污染風險，逐步改善我國土壤環境質量。強化土壤污染源頭預防，做好固體廢物處理處置與綜合利用工作，嚴格固體廢物環境監管，降低土壤環境污染風險。按照“減量化、無害化、資源化”的原則，推進一般固體廢物、廢舊產品等資源化利用、尾礦（共伴生礦）綜合利用、確保固體廢物及危險廢物的環境風險得到有效管控，保障土壤污染防治工作順利實施，改善民生、維護土壤及生態環境安全。

1 工作思路

堅持源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的全過程管理工作思路，優先解決涉及民生、社會關注和歷史遺留問題的固體廢物污染防治問題，全面落實企業主體責任。針對目前各個地區危險廢物處置能力不足，監管力量薄弱的問題，加強監管，多部門聯動，不斷提升地方固體廢物規范化管理水平，提高危險廢物處置能力。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法，降低環境風險，保障人民群眾環境權益。

2 工作目標

完成固體廢物堆存場所排查，并對不符合規范要求、有環境風險的堆存場所制定整治方案；完成以危險廢物種類、數量、流向等信息為主的動態管理信息庫建設，完成現有危險廢物產生和經營單位危險廢物暫存、運輸、處理處置設施規范化管理排查工作，督促存在問題的單位制定整改方案；制定各類危險廢物集中處理設施布局規劃；完成區域醫療廢物協同與應急處置機制建設工作。

3 工業固體廢物綜合利用不足之處

3.1 對于工業固廢綜合利用的專業處理水平亟待提高

當前工業種類繁多，在全國各地都建有不同類型的廠房，諸如化工廠、紙廠、冶金廠等等。不同種類的廠房會產生各種各樣的工業固體廢物，由于來源五花八門，其內在結構也頗為復雜，這給工業固體廢物綜合利用的研究造成了不少的困難。再加上不少固體廢物對人體和環境來說都是屬于有毒物體，一旦處理不當，就會給人民生命安全以及環境安全造成難以挽回的損失。

3.2 工業固體廢物綜合利用管理體系不夠完善

目前在我國的大環境下，對經濟發展的重視程度遠大于環境保護。許多企業為了節省資金，不惜將遺留的工業固體廢物不加以處理直接丟棄，這會給環境造成極大的污染。而在綜合利用監管方面監管力度也不夠，相關的法律法規也不夠完善，無法保證工業固體廢物得到有效綜合利用。

4 工業固體廢物綜合利用改進方法

4.1 提高專業技術水平，用科學的方法處理工業固體廢物

加大對于工業固體廢物內在結構的研究，通過研究其內在結構，制定出最為科學的處理方法。復雜的工業固體廢物在經過內在結構研究后，針對不同種類進行分類處理，比如對人體和環境有危害的有毒物質就應通過不污染環境的合理掩埋處理，或者某些物質可以通過微生物分解處理等。而對人體和環境無害的物質就應當貫徹可持續發展的思路，做到廢物利用，不浪費每一項大自然饋贈的資源。處理工業固體廢物大致有物理方法、生物方法、化學方法等。比如某些重金屬固體廢物可以通過物理方法進行磁選、分離，找出可再使用的金屬加以循環利用。而某些有機固體廢物可以運用生物科學技術來將其分解，從而變為有利于農耕的有機肥料。一些物品屬于無機工業固體廢物，可以使用化學方法處理，如氧化分解等。通過這些方式能夠很好地處理工業固體廢物，使工業固體廢物變為可循環利用的資源，真正做到了可持續發展。

4.2 完善工業固體廢物綜合利用管理體系

當下對于工業固體廢物綜合利用的管理尚未得當，有關部門應當高度重視工業固體廢物綜合利用任務，建立相關的監測部門，防止有毒工業固體廢物流入生態環境從而造成損失。在處理工業固體廢物后，還應當建立廢物綜合利用渠道，如將廢棄的鋼鐵交于工廠進行二次處理，確保循環利用。同時也應制定完整的相關規章制度，保證能循環利用的工業固體廢物不被丟棄從而造成資源浪費。由于我國工業化起步較晚，對于工業固體廢物綜合利用的管理經驗稍顯不足，還應學習國外的先進經驗，在他國管理體系的基礎上加以改善，創立出符合我國實際情況的管理方式，這樣才能促進工業固體廢物綜合利用的發展。

5 加強工業固體廢物處理處置與綜合利用

（1）排查固廢堆存場所，加強規范化整治和監管開展尾礦、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所排查工作。完成排查后，明確責任主體，對不規范、存在安全隱患、有環境風險的堆存場，責任主體應于完成防揚散、防流失、防滲漏等綜合整治方案制定工作，完成相應綜合整治任務，并通過驗收；對責任主體滅失的，由所在地政府負責組織實施。

（2）開展大宗固體廢物資源化利用推進粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦等大宗固體廢物資源化利用工作。采用國內外先進技術，以電力、有色金屬冶煉、化工等行業為重點，鼓勵相關專業園區及企業建設大宗固體廢物資源化利用設施。引導水泥、建材等行業介入大宗固體廢物資源化利用工作，拓寬利用途徑，提高資源化利用率。啟動大宗工業固體廢物綜合利用試點工作，建成一批示范工程，提升粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣等大宗工業固體廢物綜合利用水平。

（3）建設尾礦（共伴生礦）綜合利用示范工程選擇一批尾礦（共伴生礦）作為試點，在科學論證其合理性、安全性、可行性基礎上，積極推進對應尾礦回填、綜合利用示范工作，試點選取和方案制定，建設尾礦（共伴生礦）回填、綜合利用示范工程，責任主體實施單位要配備相應的尾礦充填、回填、回注設施和裝備，完善相關安全環保措施；責任主體滅失的，由所在地政府負責實施。

6 經濟效益評估結果

企業不能只關注房地產經濟效益的評估結果，在經濟效益的每個評估階段，都需要注意能耗問題，這樣才能為居民提供良好居住環境與舒適感的同時，降低房地產企業投入成本，提升企業收益率。在增量投資回收期測定中，需要考慮資金金額與敏感性的要求，從而控制成本達到促進項目整體進步的目的。全壽命周期成本的理念，是幫助房地產企業等到世界的經濟效益評估結果，從而保障項目順利進行。

結 語

在當前工業化進程發展飛速的情況下，在關注經濟發展的同時，也應注意工業廢物對環境的影響。應當提升廢物循環利用的專業技術水平，完善管理體系走好可持續發展道路，使工業固體廢物綜合利用得以良好實施。

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